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□楊國勝 張蓓 沈振江 李碩

“弄潮兒向濤頭立,風(fēng)起正是揚(yáng)帆時(shí)。”今年是改革開放40周年,國家高新區(qū)建設(shè)30年。從“摸著石頭過河”探索發(fā)展的“一次創(chuàng)業(yè)”,到以“提高自主創(chuàng)新能力”為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”,再到以“創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略提升”為總要求的“三次創(chuàng)業(yè)”,經(jīng)過“立區(qū)”“興區(qū)”“強(qiáng)區(qū)”三個階段的創(chuàng)新發(fā)展,一路櫛風(fēng)沐雨、從改革開放中走來的濰坊高新區(qū),已成為濰坊高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。

近年來,高新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、拆遷清表、城市更新、民生改善、作風(fēng)提升等重點(diǎn)工作,搶抓建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大機(jī)遇,全力打造新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國際化先行示范區(qū),奮力爭當(dāng)濰坊“四個城市”建設(shè)排頭兵,加快向一流國家高新區(qū)邁進(jìn),綜合實(shí)力在國家高新區(qū)中躍升至第22位、在地市級中排名第2位,一座國際化現(xiàn)代新城正加速崛起。

活力

“與企業(yè)家賽跑”跑得再快點(diǎn)

1947年,濰柴集團(tuán)誕生首臺11馬力柴油機(jī)。而今天的濰柴,以2017年?duì)I收2200億元向世界500強(qiáng)邁進(jìn)。

2001年,歌爾集團(tuán)在濰坊高新區(qū)拾階而上。如今,聲傳世界,全球大多數(shù)手機(jī)用戶都靠它發(fā)出“芯”聲。

2003年,盛瑞傳動從無到有,十年磨一劍。全球首創(chuàng)前置前驅(qū)8擋自動變速器,這顆“芯”力量縮短了與世界半個世紀(jì)的差距。

這些騰飛中國、翱翔世界的“芯”力量都來自于同一個地方——濰坊國家高新區(qū)。

從一粒種子成長為參天大樹,歌爾股份有限公司董事長姜濱曾坦言,歌爾扎根于高新區(qū)從零做起,從當(dāng)初的幾十人發(fā)展到現(xiàn)在的幾萬人,離不開高新區(qū)“與企業(yè)家賽跑”的精神。

棚改為未來發(fā)展和項(xiàng)目落地騰出了空間,優(yōu)化營商環(huán)境解放了生產(chǎn)力、提高了競爭力。近年來,高新區(qū)提出“與企業(yè)家賽跑”的新理念,以過硬作風(fēng)全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

這場賽跑,到底誰贏?

近幾年,濰坊高新區(qū)拿出“與企業(yè)家賽跑”的精神,實(shí)施“店小二”式服務(wù),深入推進(jìn)“放管服”和“一次辦好”改革。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,在全國首創(chuàng)“整鏈條”辦理模式,探索推行“一窗受理”“只跑一次”和“零跑腿”改革舉措,手續(xù)辦理并聯(lián)推進(jìn)、壓茬進(jìn)行,審批效率一次性提速50%,證照分離、企業(yè)登記全程電子化、68證合一等商事制度改革,走在了全省乃至全國的前列。連續(xù)兩年被推薦為國務(wù)院表彰的全國真抓實(shí)干成效明顯的地方。

今年上半年,濰坊高新區(qū)的盛瑞8AT配套產(chǎn)業(yè)園建成,這是我國首個自動變速器配套產(chǎn)業(yè)園。這家“金鳳巢”引來了10家配套企業(yè)入駐,總投資40億元,其中包括全球規(guī)模最大的齒輪散件企業(yè)浙江雙環(huán)傳動及多家“隱形冠軍”。

吸引他們的除了項(xiàng)目本身,還有這里的生活配套和城市環(huán)境,最終,這座花園般的城市沒被“挑出刺”,未來,這里將打造成百萬臺產(chǎn)能、百億級產(chǎn)值的高端自動變速器產(chǎn)業(yè)基地。“每次和對方洽談,客商們都會對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活居住環(huán)境等軟硬環(huán)境作出綜合評估。”高新區(qū)招商促進(jìn)局綜合科科長王亮說,7月4日,濰坊高新區(qū)招商引資成績單上新添了濃墨重彩一筆,計(jì)劃總投資額超67.9億元的40個高成長性項(xiàng)目成功簽約,招商效果立竿見影。

聚集

創(chuàng)新驅(qū)動按下“快進(jìn)鍵”

“8AT只有在濰坊,只有在高新區(qū)才能成功。”從企業(yè)成立,到如今一躍成為國內(nèi)高端汽車自動變速器研發(fā)制造領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),盛瑞傳動董事長劉祥伍毫不諱言,因?yàn)檫@個土壤培養(yǎng)企業(yè)家,培養(yǎng)創(chuàng)新企業(yè),能夠提升企業(yè)的核心競爭力。

不管是濰柴、歌爾,還是盛瑞,快速發(fā)展離不開創(chuàng)新。在創(chuàng)新驅(qū)動下,盛瑞8AT榮獲國家科技進(jìn)步一等獎,濰柴動力獲批內(nèi)燃機(jī)可靠性國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,歌爾集團(tuán)申請專利10200余項(xiàng)、其中發(fā)明專利4950項(xiàng)、國際專利1300余項(xiàng),在聲學(xué)、VR、機(jī)器人、無人機(jī)等領(lǐng)域的研發(fā)水平已經(jīng)站在國際前沿；天瑞重工幾十年如一日專注于鑿巖機(jī)械行業(yè),從僅有20人的小工廠,成長為資產(chǎn)1.8億元的山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè),其中中風(fēng)壓快速鑿巖機(jī)可以使鑿巖速度提高50%、節(jié)能30%,對提高我國的隧道掘進(jìn)速度和采礦效率具有重要意義……

近年來,濰坊高新區(qū)通過整合優(yōu)化政府、企業(yè)、高校院所等各類創(chuàng)新資源,全面構(gòu)建縱向延伸、橫向聯(lián)合、覆蓋區(qū)域、扁平運(yùn)作創(chuàng)新體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建裝備制造類國家級新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級創(chuàng)新型半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群、國家創(chuàng)新藥物孵化基地、國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地等國家級平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。依托18個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、272個市級以上企業(yè)研發(fā)平臺,全力開展自主創(chuàng)新。出臺《濰坊高新區(qū)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略支持企業(yè)健康發(fā)展暫行辦法》《濰坊高新區(qū)加快新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》等政策,支持企業(yè)加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力。2017年全區(qū)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)4.5%,居全市第一位。預(yù)計(jì)到2020年,全區(qū)研發(fā)投入占比達(dá)到6%以上,專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)到35000件、22000件,國際專利申請達(dá)到1000件。目前全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到136家,創(chuàng)歷史新高；堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”,全力做大做強(qiáng)小微企業(yè)群體,今年以來,新增市場主體4305戶,市場主體總量達(dá)30409戶,同比增長11.56%。

翻看今年1至8月份的成績單:高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長6.2%；高新技術(shù)產(chǎn)值增長2.9%,全區(qū)財(cái)政收入增長23.6%,經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。其中,濰柴集團(tuán)搶抓市場機(jī)遇,在2017年全年高速增長的基礎(chǔ)上取得較好經(jīng)營業(yè)績,濰柴高新板塊完成工業(yè)總產(chǎn)值301.0億元,增長12.0%；實(shí)現(xiàn)利潤總額50.97億元,增長28.2%；盛瑞完成工業(yè)總產(chǎn)值9.5億元,增長11.8%；特鋼集團(tuán)、福田汽車通過改造提升、內(nèi)部挖潛,加快轉(zhuǎn)型升級,運(yùn)行態(tài)勢持續(xù)向好；沃華醫(yī)藥、華豐動力、華辰生物、華滋自動化、天瑞重工、力創(chuàng)科技、貞明光電等一批高成長性中小企業(yè),繼續(xù)保持兩位數(shù)增長態(tài)勢,紛紛踏上發(fā)展“快車道”,正努力向行業(yè)小巨人和“隱形冠軍”邁進(jìn)。

一個活力四射的現(xiàn)代化國際新城正快速奔向美好未來。

跨越

打造一座與未來“對話”的城市

從北海路一路向東,放眼望去,滿目是鱗次櫛比的高樓大廈,寬敞整潔的馬路,大型LED屏上顯示中英文雙語標(biāo)識盡收眼底,現(xiàn)代、國際、時(shí)尚的城市形象盡在眼前。

3年前,濰坊高新區(qū)91個村改居社區(qū)只有4個完成了整體拆遷。甚至連離市政府直線距離800米的地方,還有一個不搭調(diào)的小村莊。創(chuàng)新發(fā)展,動能轉(zhuǎn)換需要騰籠換鳥,但高新區(qū)城中村多、棚戶區(qū)多,加上部分產(chǎn)業(yè)相對落后的企業(yè)占地,一時(shí)間,發(fā)展空間成了最大的瓶頸。

“要拿出給自己爹娘蓋房子的勁頭,給老百姓蓋最好的房子。”回憶起新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的“初心”,高新人依然清晰如昨。

3年前的承諾,造就了今天的奇跡:2018年4月29日,濰坊高新區(qū)成為全省第一個完成“城中村”拆遷的縣(市、區(qū)),共拆遷清表38620戶,涉及土地33289畝、2219萬平方米,拔掉釘子戶9668個,拆遷面積相當(dāng)于全區(qū)面積的五分之一。困擾濰坊高新區(qū)發(fā)展15年的萬銀大廈南側(cè)地塊、12年的河北張莊和新莊、11年的東鮑莊和西鮑莊、8年的東清池和西清池等一大批久拖未決的“硬骨頭”完成了整體拆遷,高新人發(fā)揚(yáng)“困難面前有我們,我們面前無困難”的“亮劍”精神,分7批拆除2.5萬平方米的違建。

大處著眼,全力推進(jìn)全域國際化,小處下足“繡花”功夫。違規(guī)占道停車沒了,戶外廣告“霧霾”消失了,“斷頭”多年的道路延伸了,混亂攤點(diǎn)群規(guī)范了,全球頂級規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來為城市發(fā)展支招了……更多的城市風(fēng)貌變化,悄然出現(xiàn)在老百姓的身邊。

當(dāng)下,濰坊高新區(qū)正深化全域國際化城市設(shè)計(jì)方案競賽成果運(yùn)用,推動城市更新。全面鋪開總投資157.4億元的152項(xiàng)城建工程,重點(diǎn)建設(shè)62個口袋公園、3個城市公園,啟動18條街道沿線建筑外立面改造,實(shí)施濟(jì)青高速15號口周邊景觀提升,提升現(xiàn)有道路、改造人行道、打通斷頭路、建設(shè)城市支路,構(gòu)建城市交通“微循環(huán)”。認(rèn)真做好雨污混排整治、渣土車治理、公廁管理、過密綠化帶移栽、交通信號燈設(shè)置等環(huán)節(jié),全面提升內(nèi)涵品質(zhì),成為全省唯一獲批的國家級綠色園區(qū)。將物業(yè)企業(yè)納入城市綜合管理體系,理順優(yōu)化了市政工程建設(shè)、管護(hù)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)職能。建設(shè)商業(yè)氛圍濃厚的特色街區(qū),建設(shè)一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體、郊野公園和度假農(nóng)莊,打造升級版的文化旅游和休閑度假目的地,加快推進(jìn)田園綜合體和郊野公園。

初心

堅(jiān)守為民情懷踐行“五項(xiàng)承諾”

說起“五項(xiàng)莊嚴(yán)承諾”,濰坊高新區(qū)的老百姓如數(shù)家珍:“拿出給自己爹娘蓋房子的勁頭,給老百姓蓋最好的房子”“不讓一戶老百姓挨凍”“讓孩子在家門口就能接受高質(zhì)量教育”“為高新區(qū)老百姓的先祖蓋最好的公墓”“配套建設(shè)鄉(xiāng)賢館、村史館和文化中心,留住鄉(xiāng)愁、記下歷史、傳承根脈”,豐富群眾精神文化生活。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,各種民生實(shí)惠接踵而來,社會和諧穩(wěn)定、干部競相擔(dān)當(dāng)。“以打造產(chǎn)城融合的國際化現(xiàn)代新城為目標(biāo)的高新區(qū),按照‘二線城市’的標(biāo)準(zhǔn)率先突破,為濰坊居民的生活品質(zhì)提升樹起樣板。”濰坊市委常委、宣傳部長、高新區(qū)黨工委書記初寶杰說,五項(xiàng)莊嚴(yán)承諾就是實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往,也是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。

以一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、一流的建設(shè)、一流的景觀、一流的配套、一流的物業(yè),給老百姓蓋最好的房子。2016年以來,開工建設(shè)安置樓25179套；堅(jiān)持非供暖季抓供暖,完成57處非直供站改造,出臺嚴(yán)格的供暖考核辦法,繼續(xù)提前帶熱試運(yùn)行、延遲停暖時(shí)間,讓濰坊高新區(qū)的供暖在濰坊市有口皆碑；投入30億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)26所學(xué)校、幼兒園,外籍教師實(shí)現(xiàn)全覆蓋,國際化基礎(chǔ)教育名區(qū)初見成效。設(shè)立2000萬元的歌爾教育基金,區(qū)財(cái)政與歌爾公司共同出資900多萬元獎勵名校長、名園長、名教師,在全社會營造尊師重教濃厚氛圍；選取風(fēng)水寶地,結(jié)合棚改拆遷,墳?zāi)惯w到常令公山公墓；建設(shè)鄉(xiāng)賢館、村史館、文化中心,為老百姓留住鄉(xiāng)愁、記下歷史、傳承根脈,滿足群眾日益增長的精神文化需求。

鄭重承諾,字字千鈞。“五項(xiàng)莊嚴(yán)承諾”擲地有聲,生活便捷、環(huán)境優(yōu)美、出行通暢、就醫(yī)快捷、教育優(yōu)良等成為高新區(qū)的關(guān)鍵詞。濰坊高新區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),不斷加大民生保障供給,與老百姓共享高新區(qū)的建設(shè)成果。近年來,投入32億元實(shí)施59件民生實(shí)事。今年,又推出總投資157.5億元的第一批57件民生實(shí)事,以人民為中心的理念展現(xiàn)得淋漓盡致。

在初寶杰看來,打造一座與未來對話的城市,不僅要有國際視野的境界,還要有體制機(jī)制的創(chuàng)新,更要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椤；诖?在全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的關(guān)鍵當(dāng)口,高新區(qū)刀刃向內(nèi)改革,持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),攻堅(jiān)克難突破。堅(jiān)持在一線火線考察考核干部,率先建立容錯免責(zé)、失職問責(zé)雙向激勵機(jī)制,為持續(xù)攻堅(jiān)克難、突破擔(dān)當(dāng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

思想有活力,發(fā)展才有動力。一批攻堅(jiān)克難、突破擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部被大膽起用。高新人發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢干的“高新精神”,創(chuàng)造走在前列的“高新經(jīng)驗(yàn)”,確保在作風(fēng)建設(shè)、“四個城市”建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等方面,繼續(xù)在全市引領(lǐng)示范。大眾日報(bào)