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濰坊市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布

關(guān)于公開征集《濰坊市中心城區(qū)休閑體系概念規(guī)劃（含中央休閑區(qū)核心區(qū)實(shí)施規(guī)劃）》公眾意見(jiàn)的公告及批前公示

中心城區(qū)休閑體系概念規(guī)劃曝光

一起來(lái)看一下

濰坊新一輪城市發(fā)展重點(diǎn)聚焦“三區(qū)一中心”，城市結(jié)構(gòu)由東西單一結(jié)構(gòu)向東西、南北十字結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)中央休閑區(qū)建設(shè)，對(duì)濰坊進(jìn)入現(xiàn)代化城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。在此背景下，濰坊中央休閑區(qū)將集中發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，提升城市承載能力和服務(wù)能級(jí)，打造現(xiàn)代化城市標(biāo)志區(qū)域和城市文化展示窗口。

規(guī)劃范圍

1、中心城區(qū)休閑體系概念規(guī)劃范圍

中心城區(qū)及其周邊區(qū)域,規(guī)劃范圍約200平方公里。

2、中央休閑區(qū)城市設(shè)計(jì)范圍

中央休閑區(qū)規(guī)劃范圍西至月河路、向陽(yáng)路，南至勝利西街、健康西街，東臨四平路，北至福壽街，規(guī)劃面積約3.79平方公里。

3、四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)范圍

節(jié)點(diǎn)一：東大街和北馬道道路特色化提升改造項(xiàng)目，規(guī)劃總長(zhǎng)度約1100米；

節(jié)點(diǎn)二：通濟(jì)門街、后所街等街區(qū)改造提升項(xiàng)目，規(guī)劃總長(zhǎng)度約1400米；

節(jié)點(diǎn)三：原漁人碼頭地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，規(guī)劃面積14.1公頃；

節(jié)點(diǎn)四：杜家莊地塊改造規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，規(guī)劃面積11.48公頃。

中心城區(qū)休閑體系概念規(guī)劃

1、 規(guī)劃定位與目標(biāo)

規(guī)劃提出引領(lǐng)水綠交織的生態(tài)休閑之城、開創(chuàng)數(shù)據(jù)支撐的智慧休閑之城、展現(xiàn)特色魅力的文化休閑之城的總體定位，最終打造成環(huán)渤海品質(zhì)休閑示范城市的總體目標(biāo)。

2、規(guī)劃布局

以“綠色生態(tài)、多元活力、文化慢游、智慧共享、品質(zhì)生活”五大理念為宗旨，重構(gòu)濰坊休閑體系新格局，形成“一核、五心、一軸、一環(huán)、三帶、多節(jié)點(diǎn)”的城市休閑空間體系結(jié)構(gòu)。“一核”指城市中央休閑服務(wù)核；“五心”指中央商務(wù)休閑中心、中央創(chuàng)新休閑中心、市民文娛休閑中心、南苑文旅休閑中心、奧體會(huì)展休閑中心；“一軸”指白浪河城市印象休閑軸；“一環(huán)”指城市郊野生態(tài)休閑環(huán)；“三帶”指虞河城市生態(tài)休閑帶、青銀高速生態(tài)休閑帶和膠濟(jì)鐵路生態(tài)休閑帶；“多節(jié)點(diǎn)”指建設(shè)多個(gè)城市休閑節(jié)點(diǎn)。

3、休閑體系建設(shè)

規(guī)劃濰坊休閑體系建設(shè)主要包括休閑空間、休閑產(chǎn)業(yè)、休閑服務(wù)、休閑交通四大板塊。

（1）均衡宜人的休閑空間

規(guī)劃以水為脈，以綠為基，廊道串聯(lián)，構(gòu)建城市藍(lán)綠體系；依托大于河濕地公園、浮煙山森林公園、城市郊野公園等，構(gòu)建一條城市郊野生態(tài)休閑環(huán)；通過(guò)劃分特色休閑主題區(qū)、疏通濱水慢行健康道、建設(shè)濱河生態(tài)景觀路、做亮濱河“燈光”秀，建設(shè)白浪河城市印象功能軸，激發(fā)城市活力；構(gòu)建“城市公園-社區(qū)公園-街區(qū)公園”三級(jí)公園體系，創(chuàng)建連續(xù)均衡的生態(tài)城市。

（2）活力四射的休閑產(chǎn)業(yè)

形成以文化休閑和旅游休閑為主體產(chǎn)業(yè)，以休閑農(nóng)業(yè)、休閑商業(yè)、休閑康養(yǎng)、休閑體育、休閑會(huì)展為支撐產(chǎn)業(yè)，以休閑工業(yè)、休閑運(yùn)輸、信息、中介、地產(chǎn)為支撐產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“255”的產(chǎn)業(yè)體系，整合歷史、人文、自然資源等要素，規(guī)劃8條特色主題旅游線路。

（3）便捷豐富的休閑服務(wù)

通過(guò)構(gòu)建六大特色主題休閑核心，建設(shè)“城市級(jí)-社區(qū)級(jí)-街區(qū)級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)體系構(gòu)建均衡的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施補(bǔ)短板行動(dòng)，構(gòu)建完整居住社區(qū)配套服務(wù)體系，配建3分鐘、5分鐘、15分鐘三級(jí)生活圈服務(wù)設(shè)施，建設(shè)便捷、高效、富有活力的休閑社區(qū)；推動(dòng)市域文體設(shè)施均等化布局，增強(qiáng)中心城區(qū)核心吸引力。

（4）智慧閑適的休閑交通

通過(guò)完善城市道路系統(tǒng)，增加支路網(wǎng)密度，創(chuàng)建高效互通的交通體系；并結(jié)合TOD軌道站點(diǎn)，建設(shè)智慧共享、連通城市街區(qū)的慢行交通環(huán)；構(gòu)建“區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道”三級(jí)林蔭道體系升級(jí)城市綠色基底。

中央休閑區(qū)城市設(shè)計(jì)

1、目標(biāo)定位

城市休閑經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿，文化動(dòng)能培育主引擎。

2、規(guī)劃總體構(gòu)思

龜蛇兩廂依白浪，一脈三軸聯(lián)四坊。五心閃耀領(lǐng)休閑，綠廊織錦映紙鳶。

3、規(guī)劃策略

聚勢(shì)—空間形態(tài)重塑，理脈—公共空間整合，疏路—城市交通優(yōu)化，興業(yè)—產(chǎn)業(yè)活力注入。

4、用地布局

規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積為379.01公頃，其中城市建設(shè)用地面積為354.76公頃，占總用地面積的93.60%；非建設(shè)用地面積為24.25公頃，占總用地面積的6.40%。

5、空間形態(tài)設(shè)計(jì)

將白浪河作為生態(tài)基底脈絡(luò)，依托跨越兩岸的三條東西活力動(dòng)線，以核心區(qū)內(nèi)十笏園、世紀(jì)泰華、中百、站前商業(yè)和輕紡城五大核心商圈為載體，形成“龜蛇相望，綠廊串聯(lián)，三軸一脈，五心四坊”的規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)。對(duì)白浪河兩岸建筑界面、高度、景觀、燈光等要素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，構(gòu)建城市豐富的天際景觀線，營(yíng)造水城共生的城市新形象。

6、公共空間整合

結(jié)合白浪河城市休閑景觀帶，通過(guò)綠化空間兩側(cè)延伸，形成“城市葉脈”的藍(lán)綠骨架，塑造城市生態(tài)本底，打造親切宜人的城市生活圈，增強(qiáng)城市活力。對(duì)基地及周邊重要文化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理，將城市重要節(jié)點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)，打造主題多 樣的城市特色游覽線路。

7、城市交通優(yōu)化

對(duì)片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路進(jìn)行梳理，保護(hù)傳統(tǒng)的街巷空間，打通城市支路。在延續(xù)總體規(guī)劃路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)于道路線性進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。依托城市開放空間、生態(tài)綠地，構(gòu)建開敞安全的城市慢行感知系統(tǒng)，倡導(dǎo)城市綠色出行。

8、產(chǎn)業(yè)活力注入

以泰華商圈及周邊區(qū)域?yàn)楹诵模园桌撕觾砂堆鼐€為發(fā)展軸帶，聚集，提煉和總結(jié)形成五大功能片區(qū)，總體構(gòu)建“一心一軸五片區(qū)”的核心功能布局。一心：泰華中百核心區(qū)，一軸：白浪河中央休閑軸，五片區(qū)：歷史文旅片區(qū)、活力商業(yè)片區(qū)、精品商業(yè)片區(qū)、站前商務(wù)片區(qū)、工業(yè)文創(chuàng)片區(qū)。

9、特色風(fēng)貌引導(dǎo)

建筑風(fēng)貌引導(dǎo)：對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)商務(wù)辦公類、住宅類、文化類及歷史類建筑進(jìn)行風(fēng)格、色彩、建筑材料引導(dǎo)要求。

廊道控制：結(jié)合城市開放空間，對(duì)河岸型廊道、綠地型廊道進(jìn)行梳理，構(gòu)建廊道控制體系。

天際線控制：對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)月河路、向陽(yáng)路、四平路、健康西街、福壽西街、和平路、青年路、白浪河、勝利西街重要天際線界面進(jìn)行控制。

10、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則

街坊開發(fā)、有序推進(jìn)。以街坊為單位，制定城市設(shè)計(jì)開發(fā)圖則，指導(dǎo)未來(lái)城市建設(shè)。

對(duì)現(xiàn)狀建成度較高的地塊，主要包括龜城片區(qū)、蛇城片區(qū)和風(fēng)箏廣場(chǎng)地塊，制定城市設(shè)計(jì)開發(fā)引導(dǎo)圖則。

對(duì)站北商務(wù)區(qū)、小商品城片區(qū)和輕紡城片區(qū)，制定城市設(shè)計(jì)開發(fā)控制圖則和引導(dǎo)圖則。

11、設(shè)計(jì)實(shí)施

實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)：結(jié)合現(xiàn)狀和新建項(xiàng)目要求，針對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)形象提升類、生態(tài)建設(shè)類、道路疏通類、精品打造類、社區(qū)提升類五大類項(xiàng)目類型，制定中央休閑區(qū)核心區(qū)實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)年限提出建設(shè)指引，作為下步中央休閑區(qū)城市建設(shè)的工作抓手。

重要節(jié)點(diǎn)方案設(shè)計(jì)

1、節(jié)點(diǎn)一：東大街和北馬道道路特色化提升改造

街道定位：文化街區(qū)·古韻休閑

設(shè)計(jì)策略：

優(yōu)交通，采取人車分離、機(jī)非混行的方式，雙向兩車道，并在機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)各留1.5-2.5m的連續(xù)人行道；街道邊角零星地，采用生態(tài)停車、立體停車等方式設(shè)置停車場(chǎng)地。

理空間，挖掘微小公共空間，增加惠民便民空間；體現(xiàn)古城墻等老城文化，營(yíng)造豐富景觀；打開圍墻限制欄桿，營(yíng)造開放共享、環(huán)境優(yōu)美的街道空間。

活業(yè)態(tài)，與十笏園片區(qū)業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足居民生活與文旅需求；對(duì)原有業(yè)態(tài)保留提升，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)有序開展；鼓勵(lì)沿街住宅首層開放。

塑界面，通過(guò)設(shè)置統(tǒng)一的裝飾構(gòu)件、層間裝飾面板及出挑遮陽(yáng)檐口、空調(diào)安裝位、秩序排布城市家具等措施，統(tǒng)一片區(qū)風(fēng)格，營(yíng)造首層商業(yè)氛圍。

2、節(jié)點(diǎn)二：通濟(jì)門街-后所街等街道提升改造

街區(qū)定位：東關(guān)印象，時(shí)尚休閑

設(shè)計(jì)策略：

疏道路，打造通濟(jì)門商業(yè)步行街，梳理現(xiàn)狀交通，加強(qiáng)片區(qū)與周邊道路的連接，增加片區(qū)停車設(shè)施，控制街道臨時(shí)停車位，優(yōu)化步行空間，強(qiáng)化街道生活屬性，為居民提供方便快捷的出行體驗(yàn)。

塑空間，優(yōu)化現(xiàn)狀街道空間，增加街角廣場(chǎng)、街道綠化與休憩設(shè)施等公共空間，結(jié)合城墻公園帶及通濟(jì)門、綠瓦閣等重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，塑造豐富多樣的居民生活休閑場(chǎng)所。

強(qiáng)業(yè)態(tài)，梳理街道兩側(cè)現(xiàn)狀業(yè)態(tài)類型，結(jié)合城市周邊片區(qū)功能與街道定位，對(duì)街道兩側(cè)業(yè)態(tài)進(jìn)行整合，優(yōu)化片區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升片區(qū)業(yè)態(tài)品質(zhì)，打造城市新的商業(yè)片區(qū)。

優(yōu)立面，以濰坊民國(guó)建筑風(fēng)格為主，通過(guò)對(duì)沿街立面進(jìn)行整治改造，統(tǒng)一店鋪標(biāo)識(shí)、廣告、牌匾等街巷元素，打造整潔大方的街道空間界面，重塑片區(qū)歷史記憶。

3、節(jié)點(diǎn)三：原漁人碼頭地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)

規(guī)劃定位：以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化演藝為依托，打造智慧生態(tài)宜居宜游的濱水生態(tài)休閑活力社區(qū)。

規(guī)劃指標(biāo)：總規(guī)劃面積14.1公頃，凈用地面積11.8公頃，商業(yè)用地占總用地比例30%，容積率1.2，建筑密度21%，綠地率35%，住宅總戶數(shù)402戶，停車位住宅區(qū)按照戶均1.5輛配備；商業(yè)區(qū)按照1輛/100㎡配備，工1027個(gè)。

空間布局：規(guī)劃形成“一核、兩軸、一帶、兩區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。“一核”指社區(qū)公共服務(wù)核；“兩軸”橫向生態(tài)軸和縱向活力軸；“一帶”指濱水商業(yè)休閑帶；“兩區(qū)”：高端商業(yè)片區(qū)和生態(tài)休閑社區(qū)。

4、 節(jié)點(diǎn)四：杜家莊地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)

規(guī)劃定位：打造極具濰坊開埠文化和故事場(chǎng)景的魅力街區(qū)。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)：

一軸覽界面：濱河景觀游覽軸結(jié)合多條景觀滲透軸線與步行街道，城市界面與內(nèi)部界面盡收眼底。

一環(huán)串多區(qū)：方案共分七個(gè)功能區(qū)，通過(guò)立體游覽體系形成文化游覽環(huán)廊，串聯(lián)各個(gè)功能區(qū)主要開放空間。

一核映多點(diǎn)：以杜家莊原風(fēng)貌風(fēng)情和開埠文化為主要文化核心，結(jié)合多個(gè)功能節(jié)點(diǎn)，提升整體片區(qū)活力。

來(lái)源：濰坊市自然資源和規(guī)劃局