大眾網·海報新聞記者 劉璐 劉貝貝 北京報道
6月6日,山東省濰坊市人民政府聯合北京凱德現代農業科技研究院,在京召開發布會,聯合發布了《濰坊市全面推進鄉村振興加快實現農業農村現代化指標體系(試行)》(以下簡稱《指標體系》)。據了解,該《指標體系》對濰坊市全面推進鄉村振興與齊魯樣板建設,加快實現農業農村現代化,將起到重要的引導、引領與助推、保障作用。

濰坊發布農業農村現代化指標體系
發布會上,濰坊市委書記田慶盈致辭中提到,“發布《濰坊市全面推進鄉村振興加快實現農業農村現代化指標體系》是濰坊的榮幸,也是對我們工作的檢驗?!蓖七M農業農村現代化,既需要在實踐中探索,也需要科學的指標體系引領。《濰坊市全面推進鄉村振興加快實現農業農村現代化指標體系(試行)》的編制,主要目的是更好地引領和推動全市農業農村現代化,為山東甚至全國農業農村現代化探路子、做貢獻。
建立農業農村現代化指標體系,是落實國家鄉村振興戰略規劃和鄉村振興促進法的內在要求,也是加快農業新舊動能轉換,推進農業農村高質量發展的迫切需要。
山東省副省長曾贊榮現場發言中談到,作為山東省農業大市,濰坊在農業產業體系、生產經營體系、鄉村建設與治理等方面均具有較為堅實的基礎,探索率先實現農業農村現代化的指標體系和發展路徑,濰坊有條件、有優勢?!吨笜梭w系》成功發布,這一體系指標設置定位高、標準高,既有國際視野,又有濰坊特色,為山東省乃至全國率先基本實現農業農村現代化探了路子、樹了榜樣。
曾贊榮指出,下一步希望濰坊市找準目標差距,補齊發展短板,著力破解束縛城鄉要素合理流動和優化配置的障礙,探索推動集體經濟高質量發展和農民持續增收的有效路徑。
《指標體系》符合國家政策和濰坊實際
“全國農業看山東,山東農業看濰坊?!敝袊r村合作經濟管理學會理事長畢美家認為,山東是農業大省,也是農業強省,農業總產值多年來一直居全國首位。濰坊是全國農業的一塊高地,也是一面旗幟。
實現農業農村現代化,是鄉村振興戰略總目標。據了解,《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標》及《國家鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》明確提出,要優先發展農業農村,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。
畢美家發言中談到,實現農業農村現代化是一項長期性、系統性工程,需要一套指標體系來科學引領、精準監測,以評估農業農村現代化的實現程度和距離全面現代化的差距,發現短板和優勢因素,找準主攻方向。
畢美家認為,《指標體系》堅持科學性、引領性、系統性、共享性、動態性原則,設置農業生產現代化、農民生活現代化、鄉村生態現代化、鄉村文化現代化、鄉村治理現代化和城鄉融合發展等6個一級指標,科學簡潔、層次清晰,可操作性強,既符合國家政策導向,也符合濰坊實際。
《指標體系》為推進農業農村現代化進程提供借鑒
全國人大農業與農村委員會副主任委員李春生認為《指標體系》的制定、建立、公布試行,是一項創新性開拓性的工作。
從濰坊自身發展來看,推出《指標體系》對濰坊市鄉村振興戰略的深入實施,農業農村各項事業的發展,現代化進程的推進,更加具體化、形象化,更便于遵循和評估,執行起來更具效益和效率。從客觀的角度看,濰坊通過標準體系的實施,先行一步創造經驗,為國家整體鄉村全面振興,農業農村現代化進程的推進,提供學習借鑒發揮示范帶動作用。
不可否認的是,《指標體系》在建立和推進過程中仍然需要注意一些問題。李春生發言中提出,要考慮到不同區域發展的差異性和不平衡性。要有主指標,有分支指標,考慮梯度,有權重,執行過程中還要實事求是。
除此,還要考慮城鄉差距的問題,李春生認為,中華民族復興鄉村必振興,反過來城鄉不融合發展,不均衡發展,鄉村也很難實現振興,農業現代化進程也很難向前巨大推進。
“現在最大的短板是在農業和農村?!崩畲荷J為,當前農業農村現代化進程面臨著國際國內大環境的影響。環境的影響,態勢的影響有積極的一面,有復雜的一面,也有挑戰的一面。
李春生建議,要做到實現國內大循環,依靠農民還有潛力,還有空間。農業農村經濟組織是整個社會發展共同富裕目標重要的載體,但目前農村集體組織發展還不平衡。要發展農村經濟,促進農業農村現代化進程,要實現農村和整個社會共同富裕,農村集體經濟組織發展要重視起來。
李春生認為,濰坊是有經驗的,有實力的,也可以在全國先行一步,在這方面創造出經驗,將為全國面上的工作提供引領示范和帶動作用。
《指標體系》體系構建為“六三三架構”
記者注意到,濰坊市發布的《指標體系》中,體系構建一共涉及6項一級指標,16個二級、40個三級指標體系,涵蓋市級、縣級、鎮級三個行政層級,形成“六三三架構”。
北京凱德現代農業科技研究院劉輝博士介紹,《指標體系》凸顯了農業農村發展的階段性,將濰坊市鄉村振興發展與濰坊農業農村現代化發展有機銜接,指標目標的階段性和動態性特點鮮明?!吨笜梭w系》緊緊圍繞農業農村現代化的重點,凸顯農業生產現代化是核心動力。
劉輝認為,農業農村現代化是農業生產、農民生活、鄉村生態、鄉村文化和鄉村治理現代化的有機體,具有系統性和綜合性,各系統之間相互影響和作用,指標與指標相互關聯,《指標體系》起到了強化系統的作用。