7月6日,從濰坊市人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉,濰坊國家農綜區建設取得明顯成效。
據介紹,2018年8月,濰坊獲批全國唯一國家農業開放發展綜合試驗區以來,認真貫徹落實黨中央、國務院部署,在農業農村部和省委、省政府以及市委、市政府的堅強領導下,堅持世界眼光、國際標準,大膽探索、勇于創新,農綜區建設取得明顯成效。
創新體制機制,扛起“先行先試”重任
把改革創新作為根本動力。加強首創性改革,在海關監管、農產品出口、農業農村改革等方面探索形成一批可復制可推廣的制度創新成果。
建立進境活牛隔離場使用證審批新模式,將隔離場使用證辦理時間由隔離場空場后辦理調整至使用期間辦理,隔離場使用效率提升一倍,年節約成本4000余萬元,企業收益增加4倍。
建立全國首個食品農產品技術性貿易措施研究評議基地,助力生姜、蒜薹、柿餅等7種特色農產品拓展美國、歐盟等20余個國際市場,實現我國生姜首次出口新西蘭,玫瑰花茶首次出口香港,冰糖雪梨梨汁首次出口韓國。為應對日本植物檢疫法規,新開發香蕉穿孔線蟲、象耳豆根結線蟲等實驗室檢測項目,保障10.2億元生姜順利出口日本。
深化農村集體產權制度改革,在農綜區核心區前闕莊村探索形成了“農村資產金融化”的農村改革新路徑,使沉睡多年的5.1億元資產變為金融產品,村公司將獲得2.6億流動資金貸款,用于中國農業公園建設,預計村民年內分紅每人6000元左右,得到農業農村部充分肯定。
深化平臺改革,設立全國唯一的東亞畜牧交易所,目前日交易額突破4億元。支持山東農村產權交易中心、山東省農業信貸擔保中心與銀行合作, “面對面、點對點”宣講惠農擔保貼息3.175%的政策。截至目前,產權交易中心累計交易盤活農村資產106億元,撬動涉農資金投放27億元,降低交易和融資成本3000多萬元,為全市3.6萬戶農業經營主體,提供擔保貸款110億元,貼息6.8億元。
融入國家戰略,展現“開放引領”擔當
把握開放發展主題,積極融入和服務“雙循環”新發展格局。
在海關支持下,優化出口種苗花卉注冊程序,對轄區有訂單無備案資質企業,施行邊整改邊出口、批批查驗的政策便利,出口種苗花卉186批,貨值662.4萬元。推薦完成6家企業國外注冊。
高水平“引進來”,與中農投集團合作,在農綜區落地糧谷驛路項目,年可實現進口加工糧食200余萬噸,占全市糧食年產量一半。與烏拉圭簽署“雙國雙園”合作協議,今年計劃進口活牛4萬頭,農綜區成為江北最大活牛進口基地。中日韓現代高效農業產業園啟動建設,已達成藍莓、車厘子種植意向。
大踏步“走出去”,以“央企國企+農綜區+平臺公司”模式,由濰坊三農創新發展集團與中地海外集團、中糧集團合作建設塞內加爾花生產業園、尼日利亞阿布賈產業園等,將濰坊農業大棚、糧食等種植技術輸出到“一帶一路”沿線國家。
高層次開展國際合作交流,成功組織舉辦2020中國—中東歐國家特色農產品云上博覽會、中日現代農業對話交流會、首屆濰坊國際食品農產品博覽會等高規格活動。今年下半年,將高質量承辦“17+1”國家農業部長會議和首屆國際農業服務貿易大會,同時還將舉辦第二屆濰坊國際食品農產品博覽會,目前正在積極籌備。
強化創新驅動,踐行“科技先行”使命
把創新平臺建設作為推進農業科技創新的重要載體。加強食品及農產品加工技術平臺建設,與中國農科院合作的食品科學與加工技術研究院,果蔬加工與品質調控、食品營養與功能因子利用等6個團隊、60余名科研人員7月上旬入駐開展工作。突出國家級實驗室和技術中心的引進落戶。近期與部分科研院所、國企央企達成合作意向:建設中哈國家農業合作中心、國家花生鑒定中心、國家農綜區種子實驗室和種子生產加工出口基地。
集聚要素資源,打造 “產業融合”高地
立足建設一二三產業融合發展示范區,積極創建中國(濰坊)國際農產品加工產業園、中國(濰坊)農業食品創新產業園,引進2-3家投資過10億元的農產品加工企業,著力打造“中國食品谷”。與中國機械工業集團開展合作,擬在農綜區建設智慧農機項目,爭取農業農村部農機化總站在農綜區設立國家級農機實驗室、鑒定中心試驗場等,進一步拉長、補齊農機產業鏈條,打造農機產學研高地。在農綜區核心區規劃實施“3+9+N”產業布局,落地建設國家現代農業產業園、國際食品產業園、國際種業研發集聚區、農綜區便企綜合服務中心等14個重點項目,總投資達到300億元。
下一步,農綜區將認真貫徹落實部、省、市工作要求,進一步發揮優勢、開拓進取、大膽闖、勇于試,以高端平臺、重點項目、龍頭企業為支撐,持續為全國農業開放發展提供新樣板、新經驗,推動“三個模式”創新提升,為打造鄉村振興“齊魯樣板”貢獻濰坊力量。
不斷深化對外開放。深度融入國家“一帶一路”、RCEP等戰略倡議,探索以“央企國企+農綜區+平臺公司”模式向海外輸出經驗,重點推動與日本、烏拉圭、哈薩克斯坦 “雙國雙園”建設,加快推進塞內加爾花生產業園、尼日利亞阿布賈產業園建設,向“一帶一路”沿線國家輸出濰坊模式。下半年,將先后舉辦“正大杯”大學生創新創業實戰營銷大賽暨農業產業4.0人才發展高峰論壇、“17+1”國家農業部長會議、首屆國際農業服務貿易大會、第二屆國際食品農產品博覽會等國際性論壇展會。通過組織舉辦系列高規格國際會議、論壇、展會等,進一步提升農綜區國際知名度。
大力加強科技創新。突出種業、農機和食品科技創新平臺和標準建設,建設用好北京大學現代農業研究院、國際種業研發聚集區、中國(濰坊)食品科學與加工技術研究院和全國蔬菜質量標準中心、全國畜禽屠宰質量標準創新中心等重大創新科研平臺。與中國機械工業集團開展合作,重點在農綜區建設智慧農機項目,爭取農業農村部農機化總站在農綜區設立農機國家級實驗室、鑒定中心試驗場等。加快中地海外集團“濰坊現代中非綠色農業發展研究中心”建設步伐,深化與其在非洲的農業合作。積極推進與山東財經大學等高校合作,加強在農業產學研、制度改革創新、人才招引培訓等領域合作交流,為現代農業發展提供科技支撐。
全面推進產業融合。加快推進核心區“3+9+N”產業布局落地,切實抓好國家現代農業產業園、國際博覽園、海水稻小鎮、國際種業研發集聚區、國際食品產業園等重點項目建設。積極爭創中國(濰坊)農業食品創新產業園、中國(濰坊)國際農產品加工產業園,爭取落戶2—3家投資過10億元農業項目,著力打造國內外具有影響力的現代農業食品創新中心和產業集聚高地。
持續深化改革創新。加大政策創設力度,學習借鑒全國自貿區先進經驗做法,在創新海關監管制度基礎上,制定出臺支持跨境電商產業發展、農業利用外資、企業總部入駐等方面的優惠政策,進一步打造制度創新高地和政策洼地。出臺政策支持海關開展AEO認證,對今年新獲得高級AEO認證企業獎勵10萬元,獲得一般AEO認證企業獎勵3萬元。在農綜區獲批建設三周年之際,邀請國家級媒體、網絡大V到農綜區采訪,對全市在農業開放發展、科技創新、產業融合方面的經驗做法進行全方位報道,向全國復制推廣濰坊的相關經驗模式,進一步提高農綜區國內外的知名度和影響力。
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