日前,濰坊市緊緊圍繞建設現代化高品質城市,以有效改善城市風貌、提升城市宜居品質為目標,根據國家、省有關法律、法規及政策規定,借鑒外地先進做法,結合當地實際,在全省范圍內率先制定了《關于推進城區更新用地工作的實施意見》,在推進城市更新用地工作上趟出了一條新路。
開展城市更新,既是推動城市高質量發展的必然要求,也是補齊城市發展短板,提升群眾獲得感、滿意度的有效舉措,更是撬動內需空間、培育發展新動能的重要途徑。今年,濰坊市委確定的“一一二三四五”工作思路,將城市更新作為推動高質量發展、建設現代化高品質城市的五大主戰場之一。為更好地推進城市更新,濰坊市自然資源和規劃局堅持規劃統籌、公共優先、節約集約、完善保障的城市更新用地機制,著重規劃引領,計劃統籌;政府引導,市場運作;探索多種改造方式,為城市更新提供用地政策支持。
政府引導,市場運作。城市更新實行主體多元化,政府平臺公司、原土地使用權人及各類市場主體均可參與城市更新,爭取實現多方共贏。
規劃引領,計劃統籌。強化規劃引領管控,對涉及城市公共基礎設施、城市生態修復、重點片區開發改造、棚戶區改造、老舊小區改造、低效閑置用地盤活開發、歷史風貌保護與文化傳承等重點實施區域,編制城市更新專項規劃,對納入城市更新的住宅用地,優先保障計劃指標。
形式多樣,有的放矢。一是自有房、地改造模式。表現為利用存量土地自主改造、“地隨房走”方式兩種整體改造模式,鼓勵土地使用權人及其他市場主體參與,制定了邊角地、零星地塊整合開發,項目改造范圍內的產權人選擇實物安置的可優先選房等相關措施推動城市更新。二是政府主導的重建型模式。主要以房屋征收與協議搬遷為主,同時注重對原有建筑活化再利用、歷史風貌和文化街區保護等,提出了對涉及保留建筑的將保留建筑整體保護方案一并納入規劃條件,注重更新項目自身收支平衡等支持措施。
位于高新區健康街與惠賢路東北角的原濰坊華都家具市場,因建設年代已久,建筑風格陳舊,與周邊發展不相適應,嚴重影響城市形象。為積極探索城市更新用地,經重新規劃,引進社會資本,改造原有建筑,改變經營模式,以“原土地使用權人+市場資本”聯合改造模式,建成了以茂街、“GoodMall”新元素為特色,總面積10萬平方米,涵蓋大型購物中心、特色美食的高端商圈。該片區已成為城市商業新地標,開創了城市更新的新模式。
【來源:自然資源所有者權益和開發利用科】
版權歸原作者所有,向原創致敬
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