為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》，全面總結推廣各地家政服務業發展的有效做法，國家發展改革委會同商務部、人力資源社會保障部在全國范圍內征集遴選了一批家政服務業發展典型案例，共同編寫了《推進家政服務提質擴容--家政服務業發展典型案例匯編》，深入總結了近年來我國家政服務業發展的經驗和成效。本書每個案例都緊密圍繞推進家政服務業高質量發展要求，既有實踐內容，又有理論剖析；既從思路上啟發，又從模式上借鑒，以形成一批可復制可推廣的成果，為全國家政服務業發展提供示范經驗。
家政服務業發展典型案例（政府工作經驗 ）
北京市試點員工制家政服務
探索職業化發展新路徑
基本情況
北京市家政服務業始于20世紀80年代中后期，在國內起步較早、發展較快、從業人數較多。截至2018年底，北京市共有注冊家政服務企業（含個體工商戶）5300余家，從業人員超過50萬人。家政服務業已成為首都市民生活的重要組成部分。盡管市場供應有了很大改善，行業發展與居民需求仍然不相適應。主要存在幾個方面的問題：一是產業規模總體偏小，企業規范化、從業人員職業化水平偏低；二是市場監管還不到位，行業自律有待加強；三是行業管理體系和勞動保障制度不健全，大多數服務人員沒有建立勞動關系和辦理社會保險；四是供需矛盾突出，服務結構不合理，缺乏個性化服務等。
2010年，國務院辦公廳出臺了《關于發展家庭服務業的指導意見》（簡稱《指導意見》）(國辦發〔2010〕43號)，對我國家庭服務業工作進行了全面部署，文件中也首次出現了員工制家政服務的提法。《指導意見》下發后，北京市積極響應國家號召，率先進行了員工制家政服務試點，經過了幾年試點，逐步探索出了提升家政服務業規范化、職業化水平的新思路。
主要做法
1.聯席會議齊抓共管，政策先行提供保障
為加強對發展家庭服務業促進就業工作的組織領導，2009年12月，北京建立了由人社局牽頭，發展改革委、財政局、商務委、民政局等8家成員單位組成的發展家庭服務業促進就業聯席會議，主要負責研究制定北京市促進家庭服務業發展的政策、措施，解決推動發展家庭服務業重大問題，初步形成了部門間各司其職、各負其責、齊抓共管的良好局面。
2011年5月，為貫徹落實國務院辦公廳《關于發展家庭服務業的指導意見》(國辦發〔2010〕43號)文件精神，鼓勵和扶持北京市家政服務業發展，北京市印發了《關于鼓勵發展家政服務業“家七條”的意見》（京政辦發〔2011〕23號）（以下簡稱《家七條》），通過給予社會保險補貼及培訓補貼、免征營業稅、中小企業發展專項資金支持等政策措施，鼓勵家政服務企業實行員工制管理，為引導北京市家政服務業健康有序發展提供了政策保障。
2.加大優惠扶持力度，積極開展員工制試點
《家七條》出臺后，社會和家政企業反響強烈，普遍認為這是一個好政策。但在實際操作過程中，對于文件中“對符合條件的員工制家政企業按照‘先繳后補，一年一補’的原則，補貼標準為企業繳納養老、醫療、失業保險費的50%”等規定，家政企業普遍感覺社保負擔重、墊資壓力大，參與的積極性不高，致使文件出臺一年多，家政企業沒有實質性響應。為此，在進一步調研的基礎上，北京市出臺了《關于鼓勵家政服務企業實行員工制管理的試點意見》（京人社農工發〔2012〕233號）（以下簡稱《試點意見》），決定擇優認定一批不同工種、具有典型示范作用的家政服務企業作為員工制家政服務試點單位，開展員工制家政服務試點工作。《試點意見》加大了對員工制企業的扶持力度。將企業最關注的社會保險補貼標準由過去每年補貼50%調整到最高可補貼100%，并將過去每年補貼一次調整為每半年一補。同時，出臺了《北京市員工制家政服務試點企業社會保險補貼操作辦法（試行）》《關于北京市員工制家政服務試點企業一次性職業介紹有關問題的通知》等配套文件，保證《試點意見》落實到位。
2012年11月，員工制試點工作正式啟動。本著公開、公平、自愿的原則，在全市申請員工制試點的37家企業中，擇優認定了北京慈愛嘉養老服務有限公司、北京真理想社區服務有限公司、三替集團北京三替家政服務有限公司、北京惠安居家政服務有限公司、北京惠佳豐家政服務有限責任公司5家企業作為北京市首批員工制家政服務試點企業，開展員工制試點。
3.加強員工制宣傳推介，推動各項措施落地
為盡快推動試點工作全面展開，北京市人社局多次深入試點企業開展政策宣講，督促引導企業與員工簽訂勞動合同，為其繳納社會保險。各試點企業主動宣傳員工制的好處，并采取員工簽訂勞動合同與考核評級、獎勵掛鉤等措施，調動從業人員簽訂勞動合同的積極性。同時，多部門協調，優化服務流程，簡化各項審批手續，確保各項補貼政策盡快落地。
4.開展技能培訓考核，提升員工職業素養
為提升家政服務從業人員綜合素質，北京市人社局認定了北京市工貿技師學院等2所市級家政服務員定點培訓機構，按照“統一標準、統一教材、統一考核鑒定、統一證書”的要求，開展家政服務員職業技能培訓、鑒定。同時根據試點企業實際，批準了3家試點單位自主開展職業技能培訓資格。通過崗前培訓和在職提升培訓，家政服務員綜合素質和技能水平有了明顯提高。
5.督促企業規范管理，提升服務供給質量
為改變公司規模較小，主要負責人及管理人員企業化管理意識、經驗和文化素質難以適應現代企業制度需要的不利局面，5家試點企業建立了人力資源管理、培訓、服務流程及客戶回訪等制度，北京市人社局多次舉辦家庭服務企業職業經理人培訓班和家庭服務業師資培訓班，通過對企業經營管理人員和師資人員的培訓，帶動企業進一步規范經營行為，強化從業人員職業操守，提升服務技能和水平。
6.加強信息化建設，提高試點工作效能
為提高員工制試點企業的服務效能，北京市人社局研發了員工制家庭服務企業信息管理系統及資格認定、職業培訓、社保補貼、職業介紹補貼4個子系統，依托信息化管理，切實提高了試點工作質量。北京市商務委、民政局依托96156北京市社區服務平臺、家政服務網絡信息平臺及基層社區服務中心（站）設施，將網絡服務功能加以集成，整合服務信息資源，實現了家政服務信息共享。慈愛嘉養老服務有限公司自主開發了養老服務管理系統——美麗花，通過該系統實現了社區居家養老服務模式中社區、服務商、家庭的整合。通過信息化建設，企業管理水平、服務規范化得到進一步提升。
7.開展勞務對接活動，確保從業人員有序輸入
北京市充分利用京津冀協同發展、南水北調及對口支援等有利契機，積極會同當地人社部門建立家政服務員定點培訓輸出基地，不定期組織試點企業開展定向勞務對接活動，在保障供給、提升素質的基礎上，推動外埠家政服務員有序流入。
經驗效果
經過五年的探索和實踐，5家試點企業規范化程度有所改善，員工流動性明顯下降，職業素質和職業化水平得到較大提升，家政服務質量顯著提高，行業競爭力增強，試點工作取得明顯成效。5年來，累計有3000多名家政服務員與公司簽訂了勞動合同，并按要求繳納了社會保險；2900余人參加了技能培訓，大部分通過考核順利取得了職業資格證書；試點企業的服務站點不斷增加，服務范圍不斷擴大，更多的市民享受到了員工制家政服務。以慈愛嘉養老服務有限公司為例，截至2018年，該公司居家養老服務已覆蓋東城區等8個區，服務中心管理面積共計約4000平方米，每個服務中心覆蓋20～30個社區，老年人比例約20%，累計照護服務15萬余人次。
基本情況
北京市家政服務業始于20世紀80年代中后期，在國內起步較早、發展較快、從業人數較多。截至2018年底，北京市共有注冊家政服務企業（含個體工商戶）5300余家，從業人員超過50萬人。家政服務業已成為首都市民生活的重要組成部分。盡管市場供應有了很大改善，行業發展與居民需求仍然不相適應。主要存在幾個方面的問題：一是產業規模總體偏小，企業規范化、從業人員職業化水平偏低；二是市場監管還不到位，行業自律有待加強；三是行業管理體系和勞動保障制度不健全，大多數服務人員沒有建立勞動關系和辦理社會保險；四是供需矛盾突出，服務結構不合理，缺乏個性化服務等。
2010年，國務院辦公廳出臺了《關于發展家庭服務業的指導意見》（簡稱《指導意見》）(國辦發〔2010〕43號)，對我國家庭服務業工作進行了全面部署，文件中也首次出現了員工制家政服務的提法。《指導意見》下發后，北京市積極響應國家號召，率先進行了員工制家政服務試點，經過了幾年試點，逐步探索出了提升家政服務業規范化、職業化水平的新思路。
主要做法
1.聯席會議齊抓共管，政策先行提供保障
為加強對發展家庭服務業促進就業工作的組織領導，2009年12月，北京建立了由人社局牽頭，發展改革委、財政局、商務委、民政局等8家成員單位組成的發展家庭服務業促進就業聯席會議，主要負責研究制定北京市促進家庭服務業發展的政策、措施，解決推動發展家庭服務業重大問題，初步形成了部門間各司其職、各負其責、齊抓共管的良好局面。
2011年5月，為貫徹落實國務院辦公廳《關于發展家庭服務業的指導意見》(國辦發〔2010〕43號)文件精神，鼓勵和扶持北京市家政服務業發展，北京市印發了《關于鼓勵發展家政服務業“家七條”的意見》（京政辦發〔2011〕23號）（以下簡稱《家七條》），通過給予社會保險補貼及培訓補貼、免征營業稅、中小企業發展專項資金支持等政策措施，鼓勵家政服務企業實行員工制管理，為引導北京市家政服務業健康有序發展提供了政策保障。
2.加大優惠扶持力度，積極開展員工制試點
《家七條》出臺后，社會和家政企業反響強烈，普遍認為這是一個好政策。但在實際操作過程中，對于文件中“對符合條件的員工制家政企業按照‘先繳后補，一年一補’的原則，補貼標準為企業繳納養老、醫療、失業保險費的50%”等規定，家政企業普遍感覺社保負擔重、墊資壓力大，參與的積極性不高，致使文件出臺一年多，家政企業沒有實質性響應。為此，在進一步調研的基礎上，北京市出臺了《關于鼓勵家政服務企業實行員工制管理的試點意見》（京人社農工發〔2012〕233號）（以下簡稱《試點意見》），決定擇優認定一批不同工種、具有典型示范作用的家政服務企業作為員工制家政服務試點單位，開展員工制家政服務試點工作。《試點意見》加大了對員工制企業的扶持力度。將企業最關注的社會保險補貼標準由過去每年補貼50%調整到最高可補貼100%，并將過去每年補貼一次調整為每半年一補。同時，出臺了《北京市員工制家政服務試點企業社會保險補貼操作辦法（試行）》《關于北京市員工制家政服務試點企業一次性職業介紹有關問題的通知》等配套文件，保證《試點意見》落實到位。
2012年11月，員工制試點工作正式啟動。本著公開、公平、自愿的原則，在全市申請員工制試點的37家企業中，擇優認定了北京慈愛嘉養老服務有限公司、北京真理想社區服務有限公司、三替集團北京三替家政服務有限公司、北京惠安居家政服務有限公司、北京惠佳豐家政服務有限責任公司5家企業作為北京市首批員工制家政服務試點企業，開展員工制試點。
3.加強員工制宣傳推介，推動各項措施落地
為盡快推動試點工作全面展開，北京市人社局多次深入試點企業開展政策宣講，督促引導企業與員工簽訂勞動合同，為其繳納社會保險。各試點企業主動宣傳員工制的好處，并采取員工簽訂勞動合同與考核評級、獎勵掛鉤等措施，調動從業人員簽訂勞動合同的積極性。同時，多部門協調，優化服務流程，簡化各項審批手續，確保各項補貼政策盡快落地。
4.開展技能培訓考核，提升員工職業素養
為提升家政服務從業人員綜合素質，北京市人社局認定了北京市工貿技師學院等2所市級家政服務員定點培訓機構，按照“統一標準、統一教材、統一考核鑒定、統一證書”的要求，開展家政服務員職業技能培訓、鑒定。同時根據試點企業實際，批準了3家試點單位自主開展職業技能培訓資格。通過崗前培訓和在職提升培訓，家政服務員綜合素質和技能水平有了明顯提高。
5.督促企業規范管理，提升服務供給質量
為改變公司規模較小，主要負責人及管理人員企業化管理意識、經驗和文化素質難以適應現代企業制度需要的不利局面，5家試點企業建立了人力資源管理、培訓、服務流程及客戶回訪等制度，北京市人社局多次舉辦家庭服務企業職業經理人培訓班和家庭服務業師資培訓班，通過對企業經營管理人員和師資人員的培訓，帶動企業進一步規范經營行為，強化從業人員職業操守，提升服務技能和水平。
6.加強信息化建設，提高試點工作效能
為提高員工制試點企業的服務效能，北京市人社局研發了員工制家庭服務企業信息管理系統及資格認定、職業培訓、社保補貼、職業介紹補貼4個子系統，依托信息化管理，切實提高了試點工作質量。北京市商務委、民政局依托96156北京市社區服務平臺、家政服務網絡信息平臺及基層社區服務中心（站）設施，將網絡服務功能加以集成，整合服務信息資源，實現了家政服務信息共享。慈愛嘉養老服務有限公司自主開發了養老服務管理系統——美麗花，通過該系統實現了社區居家養老服務模式中社區、服務商、家庭的整合。通過信息化建設，企業管理水平、服務規范化得到進一步提升。
7.開展勞務對接活動，確保從業人員有序輸入
北京市充分利用京津冀協同發展、南水北調及對口支援等有利契機，積極會同當地人社部門建立家政服務員定點培訓輸出基地，不定期組織試點企業開展定向勞務對接活動，在保障供給、提升素質的基礎上，推動外埠家政服務員有序流入。
經驗效果
經過五年的探索和實踐，5家試點企業規范化程度有所改善，員工流動性明顯下降，職業素質和職業化水平得到較大提升，家政服務質量顯著提高，行業競爭力增強，試點工作取得明顯成效。5年來，累計有3000多名家政服務員與公司簽訂了勞動合同，并按要求繳納了社會保險；2900余人參加了技能培訓，大部分通過考核順利取得了職業資格證書；試點企業的服務站點不斷增加，服務范圍不斷擴大，更多的市民享受到了員工制家政服務。以慈愛嘉養老服務有限公司為例，截至2018年，該公司居家養老服務已覆蓋東城區等8個區，服務中心管理面積共計約4000平方米，每個服務中心覆蓋20～30個社區，老年人比例約20%，累計照護服務15萬余人次。來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
家政服務業發展典型案例（政府工作經驗 ）
北京市試點員工制家政服務
探索職業化發展新路徑
基本情況
北京市家政服務業始于20世紀80年代中后期，在國內起步較早、發展較快、從業人數較多。截至2018年底，北京市共有注冊家政服務企業（含個體工商戶）5300余家，從業人員超過50萬人。家政服務業已成為首都市民生活的重要組成部分。盡管市場供應有了很大改善，行業發展與居民需求仍然不相適應。主要存在幾個方面的問題：一是產業規模總體偏小，企業規范化、從業人員職業化水平偏低；二是市場監管還不到位，行業自律有待加強；三是行業管理體系和勞動保障制度不健全，大多數服務人員沒有建立勞動關系和辦理社會保險；四是供需矛盾突出，服務結構不合理，缺乏個性化服務等。
2010年，國務院辦公廳出臺了《關于發展家庭服務業的指導意見》（簡稱《指導意見》）(國辦發〔2010〕43號)，對我國家庭服務業工作進行了全面部署，文件中也首次出現了員工制家政服務的提法。《指導意見》下發后，北京市積極響應國家號召，率先進行了員工制家政服務試點，經過了幾年試點，逐步探索出了提升家政服務業規范化、職業化水平的新思路。
主要做法
1.聯席會議齊抓共管，政策先行提供保障
為加強對發展家庭服務業促進就業工作的組織領導，2009年12月，北京建立了由人社局牽頭，發展改革委、財政局、商務委、民政局等8家成員單位組成的發展家庭服務業促進就業聯席會議，主要負責研究制定北京市促進家庭服務業發展的政策、措施，解決推動發展家庭服務業重大問題，初步形成了部門間各司其職、各負其責、齊抓共管的良好局面。
2011年5月，為貫徹落實國務院辦公廳《關于發展家庭服務業的指導意見》(國辦發〔2010〕43號)文件精神，鼓勵和扶持北京市家政服務業發展，北京市印發了《關于鼓勵發展家政服務業“家七條”的意見》（京政辦發〔2011〕23號）（以下簡稱《家七條》），通過給予社會保險補貼及培訓補貼、免征營業稅、中小企業發展專項資金支持等政策措施，鼓勵家政服務企業實行員工制管理，為引導北京市家政服務業健康有序發展提供了政策保障。
2.加大優惠扶持力度，積極開展員工制試點
《家七條》出臺后，社會和家政企業反響強烈，普遍認為這是一個好政策。但在實際操作過程中，對于文件中“對符合條件的員工制家政企業按照‘先繳后補，一年一補’的原則，補貼標準為企業繳納養老、醫療、失業保險費的50%”等規定，家政企業普遍感覺社保負擔重、墊資壓力大，參與的積極性不高，致使文件出臺一年多，家政企業沒有實質性響應。為此，在進一步調研的基礎上，北京市出臺了《關于鼓勵家政服務企業實行員工制管理的試點意見》（京人社農工發〔2012〕233號）（以下簡稱《試點意見》），決定擇優認定一批不同工種、具有典型示范作用的家政服務企業作為員工制家政服務試點單位，開展員工制家政服務試點工作。《試點意見》加大了對員工制企業的扶持力度。將企業最關注的社會保險補貼標準由過去每年補貼50%調整到最高可補貼100%，并將過去每年補貼一次調整為每半年一補。同時，出臺了《北京市員工制家政服務試點企業社會保險補貼操作辦法（試行）》《關于北京市員工制家政服務試點企業一次性職業介紹有關問題的通知》等配套文件，保證《試點意見》落實到位。
2012年11月，員工制試點工作正式啟動。本著公開、公平、自愿的原則，在全市申請員工制試點的37家企業中，擇優認定了北京慈愛嘉養老服務有限公司、北京真理想社區服務有限公司、三替集團北京三替家政服務有限公司、北京惠安居家政服務有限公司、北京惠佳豐家政服務有限責任公司5家企業作為北京市首批員工制家政服務試點企業，開展員工制試點。
3.加強員工制宣傳推介，推動各項措施落地
為盡快推動試點工作全面展開，北京市人社局多次深入試點企業開展政策宣講，督促引導企業與員工簽訂勞動合同，為其繳納社會保險。各試點企業主動宣傳員工制的好處，并采取員工簽訂勞動合同與考核評級、獎勵掛鉤等措施，調動從業人員簽訂勞動合同的積極性。同時，多部門協調，優化服務流程，簡化各項審批手續，確保各項補貼政策盡快落地。
4.開展技能培訓考核，提升員工職業素養
為提升家政服務從業人員綜合素質，北京市人社局認定了北京市工貿技師學院等2所市級家政服務員定點培訓機構，按照“統一標準、統一教材、統一考核鑒定、統一證書”的要求，開展家政服務員職業技能培訓、鑒定。同時根據試點企業實際，批準了3家試點單位自主開展職業技能培訓資格。通過崗前培訓和在職提升培訓，家政服務員綜合素質和技能水平有了明顯提高。
5.督促企業規范管理，提升服務供給質量
為改變公司規模較小，主要負責人及管理人員企業化管理意識、經驗和文化素質難以適應現代企業制度需要的不利局面，5家試點企業建立了人力資源管理、培訓、服務流程及客戶回訪等制度，北京市人社局多次舉辦家庭服務企業職業經理人培訓班和家庭服務業師資培訓班，通過對企業經營管理人員和師資人員的培訓，帶動企業進一步規范經營行為，強化從業人員職業操守，提升服務技能和水平。
6.加強信息化建設，提高試點工作效能
為提高員工制試點企業的服務效能，北京市人社局研發了員工制家庭服務企業信息管理系統及資格認定、職業培訓、社保補貼、職業介紹補貼4個子系統，依托信息化管理，切實提高了試點工作質量。北京市商務委、民政局依托96156北京市社區服務平臺、家政服務網絡信息平臺及基層社區服務中心（站）設施，將網絡服務功能加以集成，整合服務信息資源，實現了家政服務信息共享。慈愛嘉養老服務有限公司自主開發了養老服務管理系統——美麗花，通過該系統實現了社區居家養老服務模式中社區、服務商、家庭的整合。通過信息化建設，企業管理水平、服務規范化得到進一步提升。
7.開展勞務對接活動，確保從業人員有序輸入
北京市充分利用京津冀協同發展、南水北調及對口支援等有利契機，積極會同當地人社部門建立家政服務員定點培訓輸出基地，不定期組織試點企業開展定向勞務對接活動，在保障供給、提升素質的基礎上，推動外埠家政服務員有序流入。
經驗效果
經過五年的探索和實踐，5家試點企業規范化程度有所改善，員工流動性明顯下降，職業素質和職業化水平得到較大提升，家政服務質量顯著提高，行業競爭力增強，試點工作取得明顯成效。5年來，累計有3000多名家政服務員與公司簽訂了勞動合同，并按要求繳納了社會保險；2900余人參加了技能培訓，大部分通過考核順利取得了職業資格證書；試點企業的服務站點不斷增加，服務范圍不斷擴大，更多的市民享受到了員工制家政服務。以慈愛嘉養老服務有限公司為例，截至2018年，該公司居家養老服務已覆蓋東城區等8個區，服務中心管理面積共計約4000平方米，每個服務中心覆蓋20～30個社區，老年人比例約20%，累計照護服務15萬余人次。
基本情況
北京市家政服務業始于20世紀80年代中后期，在國內起步較早、發展較快、從業人數較多。截至2018年底，北京市共有注冊家政服務企業（含個體工商戶）5300余家，從業人員超過50萬人。家政服務業已成為首都市民生活的重要組成部分。盡管市場供應有了很大改善，行業發展與居民需求仍然不相適應。主要存在幾個方面的問題：一是產業規模總體偏小，企業規范化、從業人員職業化水平偏低；二是市場監管還不到位，行業自律有待加強；三是行業管理體系和勞動保障制度不健全，大多數服務人員沒有建立勞動關系和辦理社會保險；四是供需矛盾突出，服務結構不合理，缺乏個性化服務等。
2010年，國務院辦公廳出臺了《關于發展家庭服務業的指導意見》（簡稱《指導意見》）(國辦發〔2010〕43號)，對我國家庭服務業工作進行了全面部署，文件中也首次出現了員工制家政服務的提法。《指導意見》下發后，北京市積極響應國家號召，率先進行了員工制家政服務試點，經過了幾年試點，逐步探索出了提升家政服務業規范化、職業化水平的新思路。
主要做法
1.聯席會議齊抓共管，政策先行提供保障
為加強對發展家庭服務業促進就業工作的組織領導，2009年12月，北京建立了由人社局牽頭，發展改革委、財政局、商務委、民政局等8家成員單位組成的發展家庭服務業促進就業聯席會議，主要負責研究制定北京市促進家庭服務業發展的政策、措施，解決推動發展家庭服務業重大問題，初步形成了部門間各司其職、各負其責、齊抓共管的良好局面。
2011年5月，為貫徹落實國務院辦公廳《關于發展家庭服務業的指導意見》(國辦發〔2010〕43號)文件精神，鼓勵和扶持北京市家政服務業發展，北京市印發了《關于鼓勵發展家政服務業“家七條”的意見》（京政辦發〔2011〕23號）（以下簡稱《家七條》），通過給予社會保險補貼及培訓補貼、免征營業稅、中小企業發展專項資金支持等政策措施，鼓勵家政服務企業實行員工制管理，為引導北京市家政服務業健康有序發展提供了政策保障。
2.加大優惠扶持力度，積極開展員工制試點
《家七條》出臺后，社會和家政企業反響強烈，普遍認為這是一個好政策。但在實際操作過程中，對于文件中“對符合條件的員工制家政企業按照‘先繳后補，一年一補’的原則，補貼標準為企業繳納養老、醫療、失業保險費的50%”等規定，家政企業普遍感覺社保負擔重、墊資壓力大，參與的積極性不高，致使文件出臺一年多，家政企業沒有實質性響應。為此，在進一步調研的基礎上，北京市出臺了《關于鼓勵家政服務企業實行員工制管理的試點意見》（京人社農工發〔2012〕233號）（以下簡稱《試點意見》），決定擇優認定一批不同工種、具有典型示范作用的家政服務企業作為員工制家政服務試點單位，開展員工制家政服務試點工作。《試點意見》加大了對員工制企業的扶持力度。將企業最關注的社會保險補貼標準由過去每年補貼50%調整到最高可補貼100%，并將過去每年補貼一次調整為每半年一補。同時，出臺了《北京市員工制家政服務試點企業社會保險補貼操作辦法（試行）》《關于北京市員工制家政服務試點企業一次性職業介紹有關問題的通知》等配套文件，保證《試點意見》落實到位。
2012年11月，員工制試點工作正式啟動。本著公開、公平、自愿的原則，在全市申請員工制試點的37家企業中，擇優認定了北京慈愛嘉養老服務有限公司、北京真理想社區服務有限公司、三替集團北京三替家政服務有限公司、北京惠安居家政服務有限公司、北京惠佳豐家政服務有限責任公司5家企業作為北京市首批員工制家政服務試點企業，開展員工制試點。
3.加強員工制宣傳推介，推動各項措施落地
為盡快推動試點工作全面展開，北京市人社局多次深入試點企業開展政策宣講，督促引導企業與員工簽訂勞動合同，為其繳納社會保險。各試點企業主動宣傳員工制的好處，并采取員工簽訂勞動合同與考核評級、獎勵掛鉤等措施，調動從業人員簽訂勞動合同的積極性。同時，多部門協調，優化服務流程，簡化各項審批手續，確保各項補貼政策盡快落地。
4.開展技能培訓考核，提升員工職業素養
為提升家政服務從業人員綜合素質，北京市人社局認定了北京市工貿技師學院等2所市級家政服務員定點培訓機構，按照“統一標準、統一教材、統一考核鑒定、統一證書”的要求，開展家政服務員職業技能培訓、鑒定。同時根據試點企業實際，批準了3家試點單位自主開展職業技能培訓資格。通過崗前培訓和在職提升培訓，家政服務員綜合素質和技能水平有了明顯提高。
5.督促企業規范管理，提升服務供給質量
為改變公司規模較小，主要負責人及管理人員企業化管理意識、經驗和文化素質難以適應現代企業制度需要的不利局面，5家試點企業建立了人力資源管理、培訓、服務流程及客戶回訪等制度，北京市人社局多次舉辦家庭服務企業職業經理人培訓班和家庭服務業師資培訓班，通過對企業經營管理人員和師資人員的培訓，帶動企業進一步規范經營行為，強化從業人員職業操守，提升服務技能和水平。
6.加強信息化建設，提高試點工作效能
為提高員工制試點企業的服務效能，北京市人社局研發了員工制家庭服務企業信息管理系統及資格認定、職業培訓、社保補貼、職業介紹補貼4個子系統，依托信息化管理，切實提高了試點工作質量。北京市商務委、民政局依托96156北京市社區服務平臺、家政服務網絡信息平臺及基層社區服務中心（站）設施，將網絡服務功能加以集成，整合服務信息資源，實現了家政服務信息共享。慈愛嘉養老服務有限公司自主開發了養老服務管理系統——美麗花，通過該系統實現了社區居家養老服務模式中社區、服務商、家庭的整合。通過信息化建設，企業管理水平、服務規范化得到進一步提升。
7.開展勞務對接活動，確保從業人員有序輸入
北京市充分利用京津冀協同發展、南水北調及對口支援等有利契機，積極會同當地人社部門建立家政服務員定點培訓輸出基地，不定期組織試點企業開展定向勞務對接活動，在保障供給、提升素質的基礎上，推動外埠家政服務員有序流入。
經驗效果
經過五年的探索和實踐，5家試點企業規范化程度有所改善，員工流動性明顯下降，職業素質和職業化水平得到較大提升，家政服務質量顯著提高，行業競爭力增強，試點工作取得明顯成效。5年來，累計有3000多名家政服務員與公司簽訂了勞動合同，并按要求繳納了社會保險；2900余人參加了技能培訓，大部分通過考核順利取得了職業資格證書；試點企業的服務站點不斷增加，服務范圍不斷擴大，更多的市民享受到了員工制家政服務。以慈愛嘉養老服務有限公司為例，截至2018年，該公司居家養老服務已覆蓋東城區等8個區，服務中心管理面積共計約4000平方米，每個服務中心覆蓋20～30個社區，老年人比例約20%，累計照護服務15萬余人次。來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
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